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三孩生育政策配套支持措施来了

来源?光明?-《光明日报?? 2021-07-22 03:54

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??【来自国新办新闻发布会的报道? 

扩大新生儿疾病筛查病种范? 推动放学时间与父母下班时间衔?

三孩生育政策配套支持措施来了

??光明日报记?? 杨舒

??7?20日,《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均 发展的决定?(以下?称?决定?)正式发布,作出实施三孩生育政策及配套支持措施的重大决策,这是党的十八大以来,我国继单独两孩和全面两孩之后的又?重大生育政策调整?21日上午,国新办举行新闻发布会,来自国家卫健委、发改委、教育部和民政部的相关负责人回应社会关切,围绕?决定?内容进行了解读?±5֡

??政策调整突出优化、包容和保障

??人口问题始终是影响我国经济社会发展的基础性?全?性和战略性问题??2013年以来,党和国家立足人口基本国情,根据人口发展变化形势,不断完善计划生育政策,取得积极成效,那么本次政策调整呈现出哪些新特点?±5֡

??“?决定?不仅是?项生育政策,也是经济社会发展和保障改善民生的综合性大政策和系统工程??国家卫健委副主任于学军说,总体来看,呈现出三个突出特点?±5֡

???是优化??决定?部署了?揽子支持措施,提出了系列优化组合政策。本次优化生育政策不仅仅是简单地从二孩到三孩的数量调整,更重要的是全面部署配套支持政策?这些政策措施,聚焦群众关切,坚持问题导向,将婚嫁?生育?养育?教育一体?虑,切实解决群众的后顾之忧,释放生育潜能,促进家庭和谐幸福?±5

??二是包容。增强生育政策包容?是党的十九届五中全会提出的要求。?决定?提出,取消社会抚养费等制约措施,清理和废止相关处罚规定,入户?入学?入职等与个人生育情况全面脱钩?这是顺应新时代人口发展战略要求,对工作思路和工作方法的?次重大改革??±5֡

??三是保障。即是对计划生育家庭的保障制度做了充实和完善。?决定?要求,对计划生育家庭继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策,特别是对计划生育特殊家庭建立健全全方位的帮扶保障制度,“这充分体现了党和政府对计划生育家庭的关心和重视。?于学军说??±5֡

???揽子政策支持覆盖全生命周?

??随着经济社会发展,人们的生育观念已有?变化。相关调查显示,养育成本的快速提高是当下人口生育面临的主要矛盾?经济负担?子女照料?女性对职业发展的担忧等都成为?不愿生”?不敢生”等制约生育的主要因素??我们也了解到,网上关于‘生不起’?养不起’的反映比较集中,体现了人民群众对生育支持政策的期盼。?国家发展改革委社会发展司司长欧晓理说??三孩生育政策配套支持措施来了

??他介绍,针对这一问题,?决定?明确了将配套支持措施和三孩生育政策作为?个整体组合提出,要求将婚嫁?生育?养育?教育一体?虑,提出了覆盖全生命周期的?揽子支持举措。比如,在促进优生优育方面,《决定?提出,将实施妇女儿童健康服务能力建设相关工程,扩大妇幼健康服务供给;实施母婴安全提升行动计划?健康儿童行动提升计划和母乳喂养促进行动;扩大新生儿疾病筛查病种范围;开展孕育能力提升专项攻关,建设供需平 、布?合理的人类辅助生殖技术服务体系,规范不孕不育诊治服务?֡

??在社会高度关注的减轻教育负担方面,?决定?提出,推动城镇小区配套幼儿园治理,持续提升普惠性幼儿园覆盖率,改进校内教学质量和教育评价,全面?展课后文体活动?社会实践项目和托管服务,推动放学时间与父母下班时间衔接,严格规范校外培训等。此外,在完善生育休假与生育保险制度,加强税收?住房等支持政策,保障女性就业合法权益等方面,也都将研究制定?系列政策措施?±5֡

??瞄准痛点合力破解“养育?难?

??在诸多制约生育的因素中,婴幼儿无人照料?托育难等问题较为突出?国家卫健委人口家庭司司长杨文庄坦言,最新人口普查数据显示,我国家庭户规模为2.62人,家庭抚幼养?功能在逐渐弱化,?全?0?3岁的婴幼儿现?4200万人左右。据调查,其中三分之?有比较强烈的托育服务?求,但实际供给仅?5.三孩生育政策配套支持措施来了5%左右,?供给和?求缺口确实还很大”??֡

??因此,在扩大托育服务方面,?决定?强调,将制定托育服务发展相关专项规划,?展普惠托育专项行动,推动城市制定整体解决方案,支持有条件的用人单位为职工提供托育服务等??我们将实施‘十四五’普惠托育服务扩容和托育建设专项工程,扩大中央预算内投资,支持综合托育服务机构和社区托育服务设施的建设,同时,调动国企?社会资本等各类主体积极投入托育行业。?杨文庄说??

??同时,将进一步提高学前教育的普及普惠水平。教育部基础教育司司长吕玉刚介绍,到2025年,全国学前三年毛入园率要达?90%以上,并且要大力发展公办园,同时积极支持民办园提供普惠?服务,健全城乡学前教育公共服务体系,完善经费投入保障机制,加大对家庭经济困难儿童入园的资助力度?

??此外,在构建新型婚育文化上,《决定?也有所发力。民政部社会事务司负责人张贞德表示,将鼓励有条件的婚姻登记机关为?展优生优育和婚前体检咨询提供必要场所,探索将颁证仪式引入结婚登记流程,并加强婚姻家庭辅导,开展婚俗改革试点,治理婚嫁陈规陋习?

??于学军?露,后续,相关部门还会根据《决定?的总体要求,出台一系列配套支持实施措施,?目前已经作了初步分工,相关部门正在制定相关方案,后续会陆续推出,以确保我们的优化生育政策能够取得积极的效果”??

??《光明日报?( 2021?07?22日?08版)

[ 责编:陈? ]
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